Principalul obiectiv al sprijinului acordat Romaniei prin Fondurile Structurale este dezvoltarea si modernizarea tuturor regiunilor tarii, in scopul de a aduce Romania la standardele celorlalte state membre. Adesea, logica fondurilor structurale urmareste sa construiasca pe ceva existent, sa modernizeze si/sau extinda infrastructuri, sa rezolve decalaje regionale, sa sporeasca nivelul de competitivitate, sa conecteze comunitati la informatie, sa investeasca in educatie si sanatate. Ca atare, este important sa se concentreze toate eforturile pentru a crea poli de crestere si pentru a avea un impact real asupra dezvoltarii economice si sociale a tarii.
Integrarea europeana insasi depinde de optimizarea si eficientizarea absortiei fondurilor substantiale destinate Romaniei. Gradul de absorbtie in tarile care au aderat la Uniunea Europeana in 2004 a fost destul de scazut in primul an de la aderare. Impreuna, cele zece state care au devenit membre ale comunitatii europene in anul 2004 (Cipru, Republica Ceha, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia si Slovenia) au atras 11,5 miliarde de euro sub forma de fonduri europene, reprezentand aproape 12% din cheltuielile totale ale comunitatii europene in 2006, pondere de doua ori mai mare decat cea inregistrata in anul aderarii, cand volumul fondurilor absorbite s-a ridicat la 2,4 miliarde de euro.
Fondurile UE au avut o contributie semnificativ mai mare la Produsul National Brut in cazul celor zece membri noi ai blocului comunitar decat in cazul statelor vestice, ridicandu-se la 3,45% pentru Lituania, 3,25% pentru Malta si 2,56% pentru Letonia. Principalii beneficiari ai fondurilor europene dintre statele care au aderat mai recent la blocul comunitar au fost tarile cu cea mai mare populatie, respectiv Polonia, care a atras 5,3 miliarde de euro, Ungaria - 1,8 miliarde de euro - si Cehia - 1,3 miliarde de euro. Cea mai mare rata de absorbtie in noile state membre este inregistrata in Slovenia - 64,7%. Cea mai redusa rata de absorbtie in noile state membre: Cipru - 38,6%. Media nivelului de absorbtie in noile state membre este de 46,7%. Romania are avantajul ca poate invata din experienta acestor state si sa atraga cat mai multe fonduri.
De la stadiul de idee si pana la implementarea unui proiect este o cale destul de lunga, pe care putini o parcurg. Experienta fondurilor de preaderare (SAPARD, Phare, ISPA) ne-a aratat ca este extrem de important sa acordam mai mult efort si timp fazei de pregatire a proiectelor. O idee buna nu este suficienta; pentru a atinge obiectivele propuse, este necesar sa fie urmata de o planificare pana in cel mai mic detaliu. Un proiect bine pregatit ar trebui sa aiba un bun studiu de fezabilitate, o conceptie tehnica solida, un bun plan de afaceri, o analiza cost-beneficiu, obiective clare si indicatori ce se urmareste a fi atinsi.
In fine, cei care indeplinesc aceste conditii, se trezesc fata in fata cu o alta chestiune sensibila: implementarea efectiva a proiectului (punerea in practica a solutiei adoptate si aprobate de Autoritatea de Management). Cand vine vorba de implementarea efectiva a initiativelor, apare o problema deloc de neglijat: managementul proiectelor. Companiile private trebuie sa solutioneze aceasta problema inainte de a depune proiectul. Daca nu exista o persoana specializata in cadrul organizatiei, este bine sa apelati la o firma de consultanta, careia sa-i delegati competentele de management de proiect, mai ales ca cheltuielile generate sunt eligibile pentru decontare. Indiferent de complexitatea proiectului, pot aparea dificultati in ceea ce priveste gestionarea lor. Faptul ca proiectul este mic nu inseamna ca este mai usor de gestionat.
Pentru a evita intarzieri in implementarea proiectelor, se impune acordarea unei atentii sporite planificarii corecte a timpului si a resurselor financiare si umane. Sunt, de asemenea, importante respectarea reglementarilor nationale privind achizitiile, precum si monitorizarea si supravegherea proiectelor de investitii. Procesul se afla abia la inceput si, ca atare, toate fazele sunt la fel de importante si trebuie abordate cu multa atentie. Institutiile administrative sunt responsabile pentru pentru un management financiar solid al programelor, iar potentialii beneficiari ar trebui sa fie atenti la toate fazele pregatirii si implementarii unui proiect: conceptie, achizitii, contracte, constructie/implementare, supraveghere, monitorizare, managementul proiectului si impactul proiectului.
Exista totusi o categorie de solicitanti avantajata din punctul de vedere al pregatirii pentru accesarea fondurilor postaderare si al derularii proiectelor. Este vorba de cei care au aplicat pentru programele de preaderare, fie au primit sprijin de stat pentru a pregati proiecte. Din experienta lor pot invata lucruri utile si alti solicitanti interesati.
Documentatia complexa si consistenta pentru pregatirea proiectelor (cererea de finantare, studiu de fezabilitate, plan de afaceri, analiza cost-benficiu, avize, certificate etc), precum si procedurile restrcitive de utilizare a banilor (de exemplu, procedurile de achizitii publice) fac ca majoritatea proiectelor finantate prin fonduri europene sa necesite consultanta. Chiar si solicitantii de finantare care au experienta fondurilor de preaderare (Phare, SAPARD) pot apela la consultanta, pentru a-si mari sansele de succes. Avand in vedere complexitatea proiectelor finantate din fonduri structurale si de coeziune, vor exista multe situatii in care consultantii vor actiona in retea sau in consortii, pentru a putea acoperi mai usor si mai eficient intreaga problematica a unui proiect. Este un lucru pozitiv, iar cei interesati de finantare trebuie sa ia in calcul si aceasta varianta.
Consultantul ar putea sa se implice in proiect intr-o masura mai mare sau mai mica - cu alte cuvinte poate prelua doar o parte de activitati sau poate realiza intregul proiect. Un consultant ar trebui sa poata asigura tot ce tine de elaborarea documentatiei si implementarea unui proiect, inclusiv membrii in echipa de proiect.
Ei bine, afacerile viabile nu se reduc doar la intreprinderi ecologice si implicate social. La baza, o afacere viabila inseamna longevitate, adica mentinerea afacerii pe termen lung cu profituri sustenabile.
| Care este bautura pe care o consumati de obicei la birou? |