Pentru sectorul productiv, accesarea de Fonduri Europene pare o solutie pentru a face fata concurentei europene. in luna noiembrie 2007 Ministerul pentru intreprinderi Mici si Mijlocii, Comert, Turism si Profesii Liberale a dat publicitatii, spre consultare, trei "Ghiduri ale Solicitantului" pentru accesarea de catre IMM-uri a fondurilor europene prin intermediul Programului Operational Sectorial "Cresterea Competitivitatii Economice (POS CCE)" Axa prioritara 1, denumita "Un sistem inovativ si ecoeficient de productie". Chiar daca sunt inca in stadiul de lucru, cele trei documente ne ofera o imagine a cerintelor stabilite de autoritati pentru pregatirea proiectelor.
In cele ce urmeaza vom enumera cateva elemente esentiale in obtinerea de finantari nerambursabile pentru sectorul productiv. Desigur, este foarte posibil ca datele problemei sa se modifice in decurs de 3-4 luni sau, mai ales, 3-4 ani.
Pe langa cofinantare, beneficiarii finantarilor nerambursabile vor fi obligati sa depuna garantii atat pentru implementarea corecta a proiectului, cat si pentru mentinerea destinatiei investitiei pentru o perioada de trei pana la cinci ani. Regula se aplica numai in cazul proiectelor mari, dimensiunile exacte urmand a fi stabilite in curand de catre Autoritatea de Management.
Jeremie, programul care sprijina intreprinderile mici si mijlocii pentru accesul la capialul de risc, va putea fi utilizat abia de la jumatatea lui 2008. Pana atunci, pentru a-si garanta investitia, intreprinderile pot apela la mai multe banci comerciale sau la Fondul National de Garantare (FNG). Acesta din urma ofera companiilor noi facilitati. Din 2008, comisionul pentru garantiile clasice va fi redus de la 2% la 1%, indiferent de proiect. Decizia a fost luata in urma reducerii riscului prin filtru dublu de selectie a proiectelor intre Autoritatea de Management si finantator, iar procentajul de garantare poate ajunge pana la 80% din valoarea finantarii.
Pe langa garantiile oferite pentru investitii, Fondul National de Garantare (FNG) va garanta si creditul pe care compania il ia pentru a-si plati consultantul. Alaturi de garantarea proiectului, Fondul National de Garantare propune un produs prin care se poate finanta inclusiv consultanta pe care o companie o va obtine de la orice firma din domeniu. Finantarea consultantei se poate ridica la 200.000 euro pentru o perioada de maximum trei ani, cu o perioada de gratie la plata ratelor de pana la un an.
Un alt lucru interesant pe care il aflam din aceste ghiduri este si acela ca, aplicantul trebuie sa aiba in proprietate terenul si/sau infrastructura pe care se face investitia. in situatia in care acesta nu este proprietarul terenului si/sau al infrastructurii, el trebuie sa faca dovada unui contract de concesiune/comodat care sa acopere o perioada de minim 25 ani de la data depunerii Cererii de finantare.
Foarte important, in cazul contractului de concesiune/comodat, trebuie sa se stipuleze clar dreptul de a face investitii pe terenul si cladirile aflate in concesiune/comodat, pe o perioada de minim 10 ani de la data depunerii Cererii de finantare.
Din Ghidurile de finantare care vizeaza sprijin pentru investitii in sectorul productiv, aflam ca "Ajutorul de stat acordat in cadrul schemei nu se va cumula cu alte ajutoare de stat conform art. 87 (1) din Tratat sau cu alte fonduri comunitare sau nationale care sunt acordate in raport cu aceleasi costuri eligibile sau proiect de investitii".
Vestea buna este ca, in acest caz, beneficiarul nu intra pe schema de ajutor de stat "de minimis" care il limiteaza la a primi maxim 200.000 euro pe o perioada de 3 ani consecutivi. Drept urmare, spre exemplu, suma primita de un IMM printr-un astfel de proiect, nu va trebui luata in calcul in situatia in care beneficiarul respectiv aplica in anul urmator pentru un alt proiect care intra pe schema "de minimis".
Este recomandabil ca acei beneficiari care aplica si primesc finantari nerambursabile din mai multe surse, sa tina o evidenta foarte stricta a tipului de ajutor de stat in care se incadreaza proiectele lor, intrucat in cazul aplicarii pentru proiecte care cad sub incidenta schemei "de minimis", aplicantul trebuie sa dea o declaratie pe proprie raspundere privind sumele pe care le-a primit anterior sub aceasta schema.
Pentru a primi finantare, proiectele care prevad activitati legate de constructii (spre exemplu: constructia/ renovarea/ modernizarea hale de productie) trebuie insotite de un studiu de fezabilitate.
In ceea ce priveste Fondurile Structurale si de Coeziune, studiul de fezabilitate este o documentatie tehnico-economica ce cuprinde caractersticile principale si indicatorii tehnico-economici ai unei investitii in infrastructura.
Pentru realizarea unui studiu de fezabilitate, este nevoie de munca in comun a mai multor specialisti: proiectant (architect), economist, jurist s.a.). Este bine de stiut, ca studiile de fezabilitate realizate de atelierele de proiectare trebuiau realizate pana anul acesta dupa continutul cadru prevazut in Ordinul nr. 762/913 din 2005, emis de Ministerul Finantelor Publice si Ministerul Transporturilor, pentru completarea Ordinului 1013/873/2001. insa, Hotararea de Guvern aprobata pe 9 ianuarie 2008 formuleaza continutul-cadru necesar pentru intocmirea studiului de fezabilitate, a documentatiei tehnico-economice necesare pentru realizarea constructiilor noi, precum si a documentatiei de avizare pentru lucrarile de interventii, documentatie tehnico-economica, similara studiului de fezabilitate, care se intocmeste pentru lucrari de interventii la constructii existente.
Noile reglementari au scopul de a simplifica procedurile administrative pentru facilitarea accesarii instrumentelor structurale, necesare pregatirii proiectelor de investitii publice, precum si in scopul facilitarii procesului de aprobare interna a acestor proiecte, in special a celor care vor beneficia de finantare din fonduri europene.
Pentru investitiile mari se recomanda realizarea unui studiu de pre-fezabilitate initial pentru o mai buna fundamentarea a deciziei din punct de vedere economico-financiar, astfel incat atunci cand se porneste la drum pentru aplicarea propriu-zisa, acest proces sa fie mai mult accelerat. Pentru a fi mai pregatiti pentru accesarea fondurilor europene, recomandam beneficiarilor contactarea unei firme de consultanta care are o mai buna intelegere a intregului proces, precum si o cunoastere detaliata de procedura.
Articolul a fost publicat si in Revista "Tehnica&Tehnologie" Nr 1/2008
Mintea umana este un izvor de creativitate. Gandurile noastre genereaza mereu idei, solutii si sparg bariere. In fiecare secunda omenirea creeaza solutii. Vrei sa creezi solutii inovatoare si sa permiti oamenilor din jur sa creeze alaturi de tine? Sau vrei sa te lupti cu oamenii si cu Legea permisiunii? Tu alegi.
| Care este problema principala cu care se confrunta un intreprinzator? |